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    ?公評世界 | “澳卡斯”播下太平洋新動蕩的種子

    2021-09-19 04:26:28大公報 作者:周德武
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      “奧斯卡”“澳卡斯”這些聽起來似曾相識的名字,這幾天具有了真正的戲劇性。“奧斯卡”的名字家喻戶曉,但“澳卡斯”大家還比較陌生,這是澳洲(Australia)、英國(United Kingdom)和美國(United States)國名首字母組成的合成物,即AUKUS的音譯。

      美英澳三國9月16日宣布組成新的安全聯盟,取名為澳卡斯,其軍事色彩更加濃厚,不僅分享軍事技術及情報,而且包括網絡、量子技術等領域合作,這是在“五眼聯盟”(美英澳加紐)基礎之上又搞了一層核心小圈子,突出三個國家作為盎格魯薩克遜民族的主體性、同源性。雖然這紙協議只字未提中國,但西方輿論一致認為,這個新安全聯盟旨在遏制中國,加劇印太地區的軍備競賽,其濺起的冷戰沉渣讓太平洋難再太平。

      非常具有戲劇性的是,這項針對中國的協議,反而是西方盟國——法國的反應最為激烈。法國不僅取消了原定17日在法國駐華盛頓大使館舉行的一場紀念會,而且召回了駐美、駐澳大使。

      事件的起因還得從5年前說起。2016年法國在與德國、日本的競標過程中,成功競得為澳洲建造12艘常規潛艇,總價值高達數百億美元,被稱為“世紀合同”。

      而這次美英澳三國簽訂“澳卡斯”協議,被媒體稱為印太“小北約”的雛形,旨在加速武裝澳洲,以便讓美國與澳洲在印太巡航方面實行無縫銜接,劍指東海、南??赡艿膽鹗?。澳洲與美英達成了價值650億美元的核潛艇協議,美英承諾與澳洲分享核動力技術,這意味著澳洲與法國之間此前達成的協議徹底泡了湯,法國被美國“從背后捅了一刀”,傷害性極大,侮辱性極強,法國作出如此強硬反應也在情理之中。

      令國際社會憤怒的是,美英與澳洲分享核技術,有可能打開全球核擴散的“潘多拉魔盒”。美國一邊與伊朗、朝鮮等國叫板,聲稱這些國家有核野心,對之進行制裁,另一邊公然將核技術出售給澳洲,這種雙重標準談何國際公信力和國際法的嚴肅性?澳洲本國一些政黨、組織及個人對這紙核潛艇協議也頗為不滿,綠黨認為這是在建“海上切爾諾貝爾”,將讓澳洲長期處于核污染的陰影之中。作為鄰國的新西蘭也明確表示,反對澳洲的核潛艇在新西蘭水域潛行。

      法國人的憤怒不僅在于他們丟掉了“世紀大單”,在經濟上蒙受巨大損失,更重要的是,在美印太戰略構建中,完全忽視了法國存在。法國外長聲稱自己是“印太國家”,在印太地區有法屬地,不僅有200萬居民,而且有7000名駐軍。

      自今年1月拜登走馬上任以來,美一直把修復大西洋同盟作為外交政策的一部分,稱這是加強美“實力地位”的倍增器。拜登出訪的第一站就選擇歐洲,讓傳統盟友興奮了一陣子。但好景不常,前不久北約盟國開始抱怨美國從阿富汗撤軍計劃沒有事前與盟友商量,對拜登式的“美國優先”政策頗有微詞,而這一次法國遭遇的巨大尷尬,直接影響到馬克龍的政治前途。明年法國就要大選,美國如此不拿法國當回事,當然讓年輕氣盛的馬克龍臉上掛不住。法國外長感嘆,拜登與特朗普的做法沒什么兩樣。

      法國的憤怒還緣于美澳此前均沒有與之進行任何溝通,法方只是從媒體中提前得知了消息。不過,美、澳堅持認為,法方一無所知是夸大之詞。澳洲總理莫里森辯稱,早在6月下旬,他在巴黎與馬克龍就建造常規潛艇對澳洲安全利益的不利影響進行了探討,稱將“基于澳洲的安全利益作出最后的決定”。澳洲國防部長事后解釋稱,與英美的核潛艇相比,法國的常規潛艇技術稍遜一籌。一些分析人士認為,原先的澳法潛艇協議于2022年開工,而第一艘潛艇下水最快要到2032年,而合同全部完工則要等到2054年,認為這樣的建造速度完全趕不上印太地區日益緊張的局勢所需,所以澳洲不得不作此選擇。

      受到巨大刺激的歐盟究竟何去何從?歐洲的“戰略自主”會否加速還是進一步式微,這一切都存在巨大變數?!督鹑跁r報》文章評論稱,“這一事件無情地讓歐盟和法國又一次領悟到自身影響力不斷減弱的事實。”

      核潛艇事件還在深度發酵。9月24日,拜登將召集澳洲、日本、印度四國領導人,舉行第一次“四方安全對話”線下峰會,而今年3月,拜登曾主持過四方安全機制第一次線上峰會,顯示出美國推進印太戰略的決心與意志。美國的如意算盤是,通過“澳卡斯”、“四方安全對話”以及更加松散的韓國、新加坡、越南等外圈國家,形成對華政治、經濟、軍事包圍,以此應對所謂21世紀“最具威脅性的挑戰”。但美國也私下承認,與先前的蘇聯、日本相比,中國是一位真正全能型選手,美國沒有把握在與如此大塊頭國家進行較量的過程中,一定能夠勝出,這才是美國真正的戰略困境。“一時強弱在于力,千秋勝負在于理”,美中之間霸道與王道之爭在印太地區隨著“澳卡斯”的出籠不可避免地進入了新階段、新層次!

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