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    ?北京觀察 | 嚴打“圍獵者” 織密反腐網

    2021-09-09 04:27:34大公報 作者:馬浩亮
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      中央紀委等六部門近期聯合出臺《關于進一步推進受賄行賄一起查的意見》,這是強化高壓反腐、進一步加大震懾與懲處力度的又一重要舉措。實際上,早在2017年中共十九大報告就明確指出,堅持受賄行賄一起查。今年初,中紀委五次全會提出探索推行行賄人“黑名單”制度。此次出臺《意見》,標志著相關政策的最終落地。

      一個巴掌拍不響,蒼蠅不叮無縫蛋。行賄與受賄是構成腐敗圈、關系網、利益鏈的一體兩面。以往反腐,更多側重對受賄罪的懲辦,這在無形當中助長了行賄者的僥幸心理,弱化了敬畏意識。堅持受賄行賄一起查,實際上是將反腐的關口進一步前移,加強源頭治理,切斷腐敗污染源。

      《意見》劃定了更高壓的紅線。在法律層面,《刑法》中明確了行賄罪。此次,六部門《意見》從黨紀、法律、政治、經濟等更大范圍加壓,織密監督網,實現無禁區、全覆蓋。值得關注的是,中央統戰部也位列六部門之一。其實這不難理解。近些年來的腐敗大案,呈現出政治問題和經濟問題交織的突出特點,往往有民營企業與黨政干部權錢交易,行賄受賄,通同分肥。

      六部門中,中央紀委國家監委進行反腐調查和黨紀處分;中組部負責干部監管考核;中央政法委、最高法、最高檢注重法律層面打擊犯罪。而中央統戰部作為開展民營經濟工作的單位,參與對行賄人的聯合懲戒,對于推動構建親清政商關系,不可或缺。這也意味著,行賄人除了接受法律制裁,在政治安排、經濟經營等方面將面臨更多限制。

      除了劃紅線,《意見》也“劃重點”,提高打擊的精準度和針對性。特別是加強對組織人事、執紀執法司法、生態環保、財政金融、安全生產、食品藥品、幫扶救災、養老社保、教育醫療等領域行賄,維護社會公平正義和政治清明。同時還要與時俱進,打擊以書畫、股權等為載體的“雅賄”等變種行賄。

      另外不容忽視的是,《意見》在嚴打行賄受賄的同時,也強調依法保障涉案人員合法權益不受侵犯,保護市場主體活力。應嚴格遵循中央《關于完善產權保護制度依法保護產權的意見》,將行賄犯罪行為與企業正常經營嚴格區分,將對企業生產經營的影響降到最低,不能讓簡單粗暴的“一封了之”重演。這對于維護民營企業信心、推進共同富裕異常重要。

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