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    ?北京觀察 | “加快”內循環與“提高”產業鏈

    2020-08-18 04:24:47大公報 作者:馬浩亮
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    進入下半年,“加快形成以國內大循環為主體、國內國際雙循環相互促進的新發展格局”,以及“提高產業鏈供應鏈穩定性和競爭力”,正在成為中國經濟發展的重大戰略調整和著力方向。

    高層政策口徑的細微變化,可直觀凸顯出調整的緊迫性。4月17日中央政治局會議總結一季度經濟形勢、部署二季度工作時提到:“保持我國產業鏈供應鏈的穩定性和競爭力。”而7月30日政治局會議總結上半年、研究下半年經濟形勢時,這一任務已經變為:“提高產業鏈供應鏈穩定性和競爭力。”

    更突出的差別是,7月21日,中央召開企業家座談會,首次提出:“逐步形成以國內大循環為主體、國內國際雙循環相互促進的新發展格局。”僅僅時隔幾天,30日的政治局會議,基調已變換為“加快形成……”

    從“保持”到“提高”,是任務的升級;從“逐步”到“加快”,宏調節奏的變化一目了然。近期全國人大常委會副委員長郝明金也率隊到上海等地考察調研“提升產業鏈現代化水平”,而且強調該項工作是“受中共中央委讬”。

    當前,新冠疫情對全球經濟格局成持續震蕩,美國對中國的遏制從貿易摩擦蔓延至多領域打壓,“卡脖子”愈演愈烈。正是在此種大背景下,中國開始主動調整經濟布局,將立足點更多地放在國內,借此維護國家戰略安全和總體利益。

    中國擁有全世界最完備的工業體系,然而尖端產業技術和高端供應鏈被卡在西方發達國家手中,成為最突出的軟肋與短板。譬如,受美國禁令影響,下月開始臺積電將不再為華為代工,部分高端芯片將成為絕版。另一方面,因應防控疫情,將生物醫藥、核心科技、精密制造等優先布局國內,加成為各國普遍取向。綜合內外因素,“加快”內循環與“提高”產業鏈,是中國應對寒冬的當務之急。

    需要注意的是,“內循環”是對經濟策略的彈性調整,絕不等同于閉關鎖國。官方也強調要“國內國際雙循環”。同時“提高產業鏈供應鏈穩定性和競爭力”,亦非閉門造車,但須警醒外在風險。

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