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    司法改革:投訴法官及司法人員機制擬引入兩層架構

    2021-05-08 04:23:36大公報 作者:龔學鳴
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      本港部分法官被質疑裁決不公、立場偏頗,公眾對法官和司法人員的投訴數字近年顯著上升。根據昨日立法會上載的文件顯示,司法機構將提出改進處理針對法官及司法人員行為的投訴機制,擬引入兩層架構,提升機制的問責性及透明度,預期在今年第三季推行有關改進措施。多位本港法律界人士歡迎司法機構的建議,亦有立法會議員認為,司法機構應逐步進行其他司法改革,包括設立量刑委員會等,使制度更趨完善。

      立法會司法及法律事務委員會下周五(14日)將舉行會議,討論有關處理針對法官及司法人員行為的投訴機制的改進措施。司法機構提交立法會的文件指出,性質嚴重、復雜或引起社會廣泛關注的可跟進投訴,會在相關法院領導的協助下,由多于一名高等法院級別法官所組成的專責法官小組,負責調查及就該等投訴作出建議。專責法官小組完成的調查報告及所作建議,將提交機制的第二層,即投訴法官行為咨詢委員會進行審視及給予意見。

      調查結果供公眾查閱

      至于第二層架構,則由法官及社會人士組成的咨詢委員會,對針對法官及司法人員行為的投訴作出監察和給予意見。文件指出,咨詢委員會將由法官和在所屬專業、社區、公共服務方面具有豐富知識、經驗的社會人士組成,由終審法院首席法官擔任主席。至于針對終審法院法官或高等法院首席法官的投訴,終審法院首席法官會指派一名或以上終審法院常任法官或非常任法官處理。

      文件續指,咨詢委員會將定期開會,以審視法官小組提交的調查報告,并給予意見。而視乎投訴的嚴重性、復雜程度、社會關注及其他相關因素,調查結果連同相關理由,會上載司法機構網頁,供公眾查閱。

      議員促設量刑委員會

      民建聯立法會議員周浩鼎指出,司法機構提出是次改革態度可取,并有助司法機構維護公信力及鞏固市民的信心。他強調,新機制下必須維持法治原則,即投訴只能涉及法官及司法人員的行為操守事宜,決不能觸及對案件審訊的裁決結果,這點十分重要。

      民建聯立法會議員葛珮帆表示,司法機構仍須向大眾清晰交代如何定性性質屬瑣碎無聊及無理的投訴,亦須交代咨詢委員會成員的委任機制。她期望司法機構能逐步邁向其他的司法改革,包括設立量刑委員會,使制度能更趨完善,從而鞏固本港的法律樞紐地位。

      全國港澳研究會會員、香港法學交流基金會副主席傅健慈表示,是次改革有高等法院法官的參與及監管,相信新措施能夠堵塞現時處理法官投訴的漏洞和缺陷,調查結果將會更有公信力。

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