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    老齡化為未來灰犀牛

    2021-03-05 04:25:12大公報 作者:李靈修
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    日前銀保監會主席郭樹清在記者會上稱,房地產是現階段金融風險方面最大灰犀牛。但若將時間軸拉長至未來三十年,中國經濟發展最大灰犀牛應該是“人口通縮”問題。1月20日,全國人大已叫停各地政府執行過嚴的計生處罰處分,并要求清理不合時宜計生法規。面對人口峰值臨近、老齡化加速到來的挑戰,今年兩會有望對內地生育政策做出調整。

    今年2月8日,公安部公布了2020年戶籍登記新生兒數量較2019年下降約15%。當然,戶籍登記新生兒不等于出生人口,具體人口普查統計將在4月份揭曉,但從一些地區率先披露的數據來看,2020年出生情況不甚理想。其中,臺州、貴陽等市出生率下降超30%。

    “全面二孩”政策落地五年后內地迎來了生育斷崖。2016年是“全面二孩”政策落地第一年,出生人口攀升至1786萬,創2000年以來峰值。但從2017年開始就持續下滑,2017年下降到1725萬,2018年下滑至1523萬,2019年再降到1465萬。這已經是建國后除三年自然災害時期以外歷史最低出生水平,2020年再創新低似乎已不可避免。

    據專家對中國人口發展趨勢的預測,中國總人口數將在2025至2030年左右見頂。主力育齡婦女規??s減是出生人口下滑的重要原因,預計未來十年主力育齡婦女規模將減少約30%;25至30歲最佳生育年齡婦女將減少超過40%。

    縱觀全球非移民國家,工業化進程一旦開啟,生育率幾乎都會進入下行通道。只有以色列是個例外,該國近年出生率始終保持在3以上。這或與其宗教信仰、地緣政治,以及民族特性有關。而2020年眾多國家及地區的出生人口均創下歷史新低,其中,中國香港和中國臺灣首次進入人口負增長時代。

    人口拐點的到來無疑會加重社會老齡化壓力。以60歲以上人口的占比來衡量,分析預計2020年內地老齡人口占比約為17.9%,“十四五”期末2025年將上升到21.2%,2050年或將達到34.8%。未富先老的挑戰將會凸顯:要知道美日韓老年人口比重達12.6%時,人均GDP均在2.4萬美元以上,而中國目前僅為1萬美元。老齡化問題還會導致社保收支矛盾凸顯,養老金缺口日益增加;而社會勞動參與率的下降則會導致經濟潛在增長率的下滑。

    生育政策松綁已被延誤太久,是時候全面放開生育限制。

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